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北京安防企业资质认证被指多笔培训费(图
浏览: 发布日期:2017-10-12

  某申请一级资质的安防企业需提交的20本技术人员专业考试合格证。这些需要培训两天、每人交704元培训费的证书,“仅用于安防工程企业资质评定”。受访者供图

  在北京企业经营者王力(化名)看来,参加安全防范企业的资质评定,是与多笔培训费“”在一起的。

  安防企业资质评定,由北京市安全防范行业协会(以下简称“北京市安协”)组织。王力称,按照协会官网发布的通知,他的企业已向两家培训学校交了培训费,“好几个同行对这事也有意见”。

  在新一届力推简政放权的背景下,被视为“二”的行业协会将企业资质评定与培训费“”,无疑触动了部分经营者的神经。

  王力所在的安防行业,与公共安全密切相关。日常生活中,视频、门禁系统、防盗报警系统等均为安防产业的一部分。

  安防企业的资质等级分为一、二、。在招投标领域,发包方常具有某种等级资质的企业才有资格竞标。资质评定一般由省级安防行业协会负责组织和监督管理,第三方机构负责评价。

  “我打电话给北京市安协,工作人员说要技术人员参加考试。”王力告诉中国青年报记者,北京市安协网站显示,考试全称是“安防工程企业技术人员专业考试”。

  这场与企业资质关联的考试,设有考前班。官网载明,班由北京市安协委托北京市西城区蓝盾世安职业技能培训学校举办,每月1期,每期集中上课两天。

  王力说,这场为期两天的培训,现在费用为704元/人。官别说明,培训费只能交支票或现金,不能刷卡。

  这,只是培训之一。工作人员告诉王力,企业需要参加的培训,还有“安防工程建设新标准宣贯培训班”。一级资质企业应有两名(含)以上人员参训并通过考试,二级、各需1名。每人的培训费是880元。

  培训班为期3天,按照合格证书的记载,学习内容包括“安全防范系统供电技术要求”、“城市报警联网系统系列标准”等。

  单价最昂贵的一轮培训是“安全防范系统安装员”,课程共6天,收款单位是“北京安全防范职业技能培训学校”。目前,这一价格为每人2150元。

  根据北京市安协《2014年关于加强企业安防资质评定/年审工作的通知》,2014年,申报一级、二级、资质的企业分别需有3人、2人、1人通过该项考试。到2016年,这一人数将分别增加为10人、6人、3人。

  培训班没有明确的报名截止日期,可随时报名,再按报名先后排班。据官网披露,“安防系统安装员”培训班一般需排队4个月左右。

  除了时间成本,王力还算了一笔账。目前,如果企业申请评定一级资质,共需交纳培训费2.229万元;如果申请评定资质,共需培训费6550元。

  经过这3场培训,准备好工程业绩、财务往来、竣工工程列表等资料,申报者将迎来评审。如果参评一级资质,评审费为6510元。

  中国青年报记者注意到,在中国安全防范行业协会《安防工程企业资质评定标准》中,参加这些培训班并非全部是“硬要求”。

  在人员方面,《标准》仅了专业技术人员、工程造价人员的人数。其中,专业技术人员分别不少于20名、10名、5名,并通过中安协组织的统一考试,成绩合格。

  中安协2011年颁布的《安防工程企业技术人员专业考试管理办法》明确,在企业需要和自愿前提下,本着为企业服务的旨,省安协可组织企业技术人员进行考前培训。

  但是,在北京市安协官网2014年6月的“技术人员专业考试报名办法”中,“自愿”变成了“必须”。

  “已举办的200多期考试实践证明,参加考试人员经过两天的考前班培训,一般都能顺利通过考试,因此要求参加考试人员必须参加考前班培训,以免贻误企业申报资质和资质升级,特别是资质年审的时间。”办释,“必须”参训,是为了能顺利通过考试。

  前述《管理办法》,培训的时间最多为2天/班,培训费最多200元/人×天。相较而言,北京市“一般周二、三集中上课,周四自行复习,周五统一考试”,价格704元,稍超出了一些。

  记者注意到,除了对技术人员的要求之外,参加“新标准宣贯培训班”、“安防系统安装员培训班”且通过考试,并没有出现在中安协的《标准》中。

  但是,北京市安协官网2014年2月公布的《企业资质评定目录清单(2014)》显示,安防工程建设新标准宣贯培训合格证书、安全防范系统安装员证书均为必备材料。

  “您不上课的话,没法能通过,考不过的话一样没用。”北京市安协培训部门工作人员称,培训班并未要求全勤,可以请假,“但是5天都不去,我觉得您不可能过得了。”

  ,不—尽管工作人员、官网报名通知均了这个信号,但在一些经营者看来,培训班显然参加不可的。

  “考试的目的是拿证,安防系统安装员证,这个东西谁也没见过,不培训,怎么能考过?”北京一位安防产品经营者向记者坦言。

  他发现,官网的报名办法中作了特别说明,由于安防系统安装员培训班排队时间较长,“急于年审的单位可凭先审后学”。

  “凭先审后学?”他疑惑,既然培训班是为了提高行业水平,为何允许“先上车再?”是为了方便企业吗?如果审后学习没通过,怎么办?还是所谓学习只是走过场、最后都会通过?

  在王力看来,一些行业资格认证略显离奇,但有关部门仍可以找出理由,“比如,之前,收购旧货的也需要办证,有关部门可以说,要通过培训学会正确的垃圾分类方法,如果把电池、白菜混了,岂不是会造成污染?”

  王力向记者坦言,企业人手紧张,抽不出指定人数的技术人员参训,最终,他们偷偷请企业两位厨师参加了为期两天的技术人员培训。

  他认为,其实,在组织参加技术人员考试之前,企业已经完成了好几个项目,都受到了对方的好评,“企业原本就有技术人员”。

  在多位受访的北京安防行业经营者看来,申请企业资质评定“”培训费,这与其心目中的简政放权有一定距离。

  简政放权,普遍被认为是激发市场活力的举措。据报道,今年8月,国务院印发《关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》,取消房地产经纪人、注册税务师等11项职业资格许可和认定事项。

  今年6月,国务院常务会议决定,凡没有法律法规依据和各地区、各部门自行设置的各类职业资格,不再实施许可和认定。

  此前,2012年10月,国务院公布了第6批取消和调整的314项行政审批项目。其中,171项取消的行政审批项目中,有3项涉及安防行业的产品销售等环节。

  记者注意到,2004年7月《行政许可法》实施后,安防资质认定经历了一场变局。有行业分析,《行政许可法》颁布之前,有关资格证由门主管,但立法后,资质评定开始由从行政机关转向行业协会。

  据公开资料,截至2007年7月,317家企业通过中安协获得安防资质证书,按照门的有关,中安协拟扩大试点工作。

  由管理转向行业自律的,并非只有安防协会。曾有认为,一些行业协会只是换了一块牌子,仍然继承了的审批功能。

  与此同时,安防行业经历着快速发展。据北京市安协官网先容,多年前,国家尚无安防职业资格证书,为满足评定企业安防资质的需要,中安协颁发给安防工程技术人员证书,仅用于评定企业安防工程资质。

  “证书归单位保管和使用,它不能作为个人安防从业资格的鉴别和工作能力的体现,且随着国家安防职业资格证书的普及,会逐渐被淘汰。”官网称。

  北京市安协一位曾参与安防职业资格认证培训工作的人士表示,至少在2012年,安防系统安装员这个职业资格,没有和企业资质评定挂钩,纯粹是自愿参加的。

  多位北京安防行业经营者告诉记者,2013年评定资质时,尚无需企业提供该人员资格,“可能是2014年的新”。

  部分受访经营者表示,安协组织职业资格培训、专业技能培训是好事,可以促进行业发展,但是,“半强制”地让企业交钱参加为期几天的培训,有之嫌。

  “企业其实不想办这些证。为什么要办这些证?因为要资质。为什么要办资质?没资质就没法接工程。协会设计了游戏规则,有‘二’的名义,大家不得不办。”一位经营者表示,市场的要归市场,不能通过强制的来发展行业。

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